中國共產(chǎn)黨綿陽市第八屆委員會第六次全體會議決議

（2023年7月20日中國共產(chǎn)黨綿陽市第八屆委員會第六次全體會議通過）

中國共產(chǎn)黨綿陽市第八屆委員會第六次全體會議，于2023年7月20日在綿陽舉行。

出席全會的有，市委委員53人，候補市委委員10人。市紀委常委、市監(jiān)委委員和有關(guān)方面負責同志列席會議。市第八次黨代會代表中部分基層同志和專家學者列席會議。非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨組織主要負責同志或出資人（負責人）黨員代表應(yīng)邀列席會議。

全會由市委常委會主持。省委常委、市委書記曹立軍作了講話。

全會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，全面落實省委十二屆二次、三次全會決策部署，聽取和討論了曹立軍代表市委常委會作的工作報告，審議通過了《中共綿陽市委關(guān)于深入推進新型工業(yè)化加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的決定》。曹立軍就《決定（討論稿）》向全會作了說明。

全會認為，市委八屆五次全會以來，面對錯綜復雜的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，市委堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，認真落實省委“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略，堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，大力實施“五市戰(zhàn)略”，堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展，縱深推進全面從嚴治黨，加快建設(shè)中國科技城、全力打造成渝副中心，推動全市各項事業(yè)取得新的進展。

全會指出，新型工業(yè)化是中國式現(xiàn)代化的必由之路，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是實現(xiàn)經(jīng)濟現(xiàn)代化的重要標志。當前，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，全球產(chǎn)業(yè)鏈重組、供應(yīng)鏈重塑、價值鏈重構(gòu)不斷深化。綿陽作為中國唯一科技城、四川第二大經(jīng)濟體，肩負著建設(shè)中國特色社會主義科技創(chuàng)新先行區(qū)和省域經(jīng)濟副中心的時代使命，必須堅持產(chǎn)業(yè)強市不動搖，把堅守實體經(jīng)濟、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系作為強市之要，積極搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點，著力塑造未來競爭新優(yōu)勢。

全會強調(diào)，要完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，認真落實省委“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略，堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，深入實施“五市戰(zhàn)略”，發(fā)揮新型工業(yè)化主導作用，推進產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化發(fā)展，著力“揚優(yōu)勢、鍛長板，促創(chuàng)新、增動能，建集群、強主體”，完善現(xiàn)代化的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，為綿陽高質(zhì)量發(fā)展提供強力支撐。

全會明確，要錨定做強主導產(chǎn)業(yè)和培育新賽道產(chǎn)業(yè)這一主攻方向，聚焦聚力實體經(jīng)濟突破攻堅，加快形成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的主體支撐。突出高質(zhì)量發(fā)展主題，更好統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、規(guī)模和效益，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長；突出工業(yè)當先、制造為重，大力推進制造強市建設(shè)，加快形成現(xiàn)代化工業(yè)發(fā)展新格局；突出園區(qū)主戰(zhàn)場作用，深入實施“園區(qū)提質(zhì)”“企業(yè)滿園”行動，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體支撐；突出創(chuàng)新引領(lǐng)，以建設(shè)中國特色社會主義科技創(chuàng)新先行區(qū)為牽引，著力把創(chuàng)新勢能轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能；突出產(chǎn)業(yè)開放合作，積極融入國內(nèi)國際雙循環(huán)，深度參與產(chǎn)業(yè)分工合作，開辟更加廣闊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。

全會提出了加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展目標：到2027年，制造強市建設(shè)取得新成效，制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重力爭達到35%；創(chuàng)新驅(qū)動釋放新動能，規(guī)模以上工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入占規(guī)模以上工業(yè)比重達到65%，成渝綿“創(chuàng)新金三角”協(xié)同創(chuàng)新能級顯著增強；轉(zhuǎn)型升級取得新進展，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力明顯提升；集群發(fā)展取得新突破，形成一批特色鮮明、規(guī)模較大、影響帶動較強的專業(yè)化園區(qū)；融合發(fā)展邁出新步伐，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合程度顯著提高。到2035年，制造強市、農(nóng)業(yè)強市、服務(wù)業(yè)強市基本建成，三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級和綜合實力全面躍升，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系總體形成，在全省率先基本實現(xiàn)新型工業(yè)化。

全會強調(diào)，要堅定不移加快推進新型工業(yè)化。聚焦電子信息、先進材料、裝備制造、食品飲料產(chǎn)業(yè)，實施四大主導產(chǎn)業(yè)提質(zhì)倍增工程，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)，提升主導產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模和核心競爭力。聚焦核技術(shù)應(yīng)用、激光技術(shù)應(yīng)用、新型顯示、光伏儲能、磁性材料、智能機器人及無人機、連接器及傳感器、生物醫(yī)藥及醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)，實施八大新賽道產(chǎn)業(yè)集群成鏈工程，加快把新賽道變成主賽道。前瞻構(gòu)建未來技術(shù)應(yīng)用場景，謀劃布局未來產(chǎn)業(yè)。

全會指出，要推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量融合。加快數(shù)實融合，深入開展“上云用數(shù)賦智”行動，全鏈條推進三次產(chǎn)業(yè)數(shù)字賦能，加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進制造業(yè)深度融合，深入實施服務(wù)業(yè)賦能融合計劃，加快培育融合發(fā)展主體，推動制造業(yè)向“制造+服務(wù)”全面轉(zhuǎn)型。發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，打造涪江流域文化旅游中心。推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全鏈條升級，堅持以“三品”為引領(lǐng)，實施農(nóng)產(chǎn)品精深加工專項行動，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供應(yīng)鏈、精深加工鏈、品牌價值鏈“三鏈”同構(gòu)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強市，推動鄉(xiāng)村全面振興。

全會強調(diào)，要做大做強市場主體。把市場主體作為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的中堅力量，堅持培育和引進并重，加快打造一批具有產(chǎn)供鏈掌控力和生態(tài)影響力的“鏈主”企業(yè)，扶壯培優(yōu)一批單項冠軍企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)和獨角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)，形成大中小企業(yè)融通、上中下游企業(yè)協(xié)同、內(nèi)外資企業(yè)共生共贏的發(fā)展格局。堅決落實“兩個毫不動搖”，推動國企敢干、民企敢闖、外企敢投。爭創(chuàng)質(zhì)量強國標桿城市，培育一批品牌示范企業(yè)和綿陽制造精品。

全會指出，要深入實施“園區(qū)提質(zhì)”“企業(yè)滿園”行動。堅定走集約化發(fā)展道路，深入開展園區(qū)土地“清閑促建”行動，深化“畝均論英雄”評價，全面推行新增工業(yè)用地“標準地”供應(yīng)，科學推進標準廠房建設(shè)和“工業(yè)上樓”，推動園區(qū)提質(zhì)增效。堅定走特色化發(fā)展道路，聚焦園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，加快特色（專業(yè)）園區(qū)建設(shè)，形成聚集效應(yīng)和品牌優(yōu)勢。深入實施“鎮(zhèn)園之寶”培育攻堅、重點工業(yè)企業(yè)梯次培優(yōu)行動計劃、產(chǎn)業(yè)招商引領(lǐng)工程，持續(xù)推進企業(yè)滿園。

全會強調(diào)，要堅持創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力推動科技協(xié)同創(chuàng)新，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，打造高能級創(chuàng)新平臺，推動“云上大學城”“云上科技城”高效運營、擴容提質(zhì)，引導科研院所、高校、企業(yè)聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)開展聯(lián)合攻關(guān)。深入實施“科技顧問”“科技助理”制度，常態(tài)化組織在綿骨干企業(yè)走訪科研院所、高校，實施重大場景驅(qū)動科技成果轉(zhuǎn)化行動和“技術(shù)攻關(guān)+產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用”重大科技示范工程，推動科技成果加速轉(zhuǎn)化。強化教育人才支撐，擴大高等教育在成渝地區(qū)的影響力，構(gòu)建融通融合融匯的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，認真落實“人才十條”，加快打造國防科工人才高地和創(chuàng)新人才集聚地。深化改革開放，開展科技體制改革攻堅，實施國有企業(yè)改革深化提升行動，常態(tài)化開展“城市形象推廣、產(chǎn)業(yè)項目推介、特色產(chǎn)品推銷”活動，打造“綿品出川”開放品牌。

會議指出，要強化現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)支撐保障。加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織領(lǐng)導，加強重點產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局的市級統(tǒng)籌，鮮明正確用人導向，營造大抓產(chǎn)業(yè)、大興產(chǎn)業(yè)濃厚氛圍。建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，提升區(qū)域綜合交通樞紐能級，推進區(qū)域物流樞紐節(jié)點城市建設(shè)，強化電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快現(xiàn)代水網(wǎng)體系建設(shè)，加快布局新型基礎(chǔ)設(shè)施。強化財政投入、金融支持、用地和用能保障，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐能力。深入實施優(yōu)化營商環(huán)境“五大行動”，打響“有需必應(yīng)、無事不擾”的營商環(huán)境品牌，打造“四川領(lǐng)先、國內(nèi)一流”的市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。

全會強調(diào)，全市各地各部門要把學習宣傳貫徹全會精神作為當前和今后一個時期的重要政治任務(wù)，扎實抓好宣傳宣講和教育培訓，引導廣大黨員干部把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來，把全會各項決策部署轉(zhuǎn)化為發(fā)展謀劃、細化為落實機制、實化為具體項目，不斷開創(chuàng)綿陽高質(zhì)量發(fā)展新局面。要拼搏三季度、跑好下半程，聚焦重點工作持續(xù)用力，確保完成全年目標任務(wù)。

全會號召，全市各級黨組織和廣大黨員干部要緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入推進新型工業(yè)化，加快建設(shè)以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加快建設(shè)中國科技城、全力打造成渝副中心，為奮力寫好中國式現(xiàn)代化的四川篇章作出更大貢獻。